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催生科技“奇果异香”有哪些新讯号

/www_youth_cn 2019-09-27 08:20:00 中国青年网

  谭衷

  9月2日,李克强总理主持召开国家杰出青年科学基金(以下简称“杰青”基金)工作座谈会。在“杰青”基金迎来25岁生日之际,李克强总理在座谈会上指出,要探索把“杰青”基金当作国家“风投基金”来使用,既促进创新,又宽容失败,激励更多科技人员特别是青年人才勇闯科研“无人区”,催生更多科技“奇果异香”,为建设创新型国家作出更大贡献。

  25岁正当“青春年华”的“杰青”基金,如何为中国建设创新型国家注入更为澎湃的青春活力?结合近年来科技领域简政放权力度不断加大的改革背景,我们可以从总理的话中读出哪些为科研人员“减负”“解缚”的新讯号?

  新讯号之一:宽容失败

  “杰青”基金是国务院于1994年批准设立的专项基金,旨在资助已取得突出成绩的45周岁以下青年学者自主选择研究方向,开展创新研究。截至2018年底,“杰青”基金累计资助3988位科研人员,涌现出大批拔尖学术带头人。就气候变化议题发出“中国声音”的丁仲礼、在中国实验室里做出量子反常霍尔效应这一“诺奖级成果”的薛其坤……在座谈会上先后发言的8位基金资助获得者,就是其中的优秀代表。

  眼下,25岁的“杰青”基金又获得新定位——国家“风投基金”。

  “总理把‘杰青’基金比作国家‘风投基金’是充分认识科学研究的不确定性,尊重科学自身规律的体现,将从根本上促使从事基础研究和源头创新的科研人员放下思想包袱,敢为人先,勇于创新。”参加座谈会的南京农业大学校长陈发棣如是说。许多参会专家都表示,“风投”的关键特点在于宽容失败,这也是“杰青”基金改革最令人兴奋的讯号之一。

  上海交通大学常务副校长、中科院院士丁奎岭建议,区分基础研究与应用基础研究的评审及评价机制。“数学、物理等领域的基础研究强调创新思想,允许失败,相对小的团队独立开展工作亦可出成绩;应用基础研究则聚焦应用领域中有共性的根本问题,相对更强调结果,也更多需要大团队协作。将二者加以区分,或是提高资助效率的关键。”

  新讯号之二:增加“人头费”,落实“包干制”

  拿到“杰青”基金怎么花?座谈会上,李克强总理要求,持续深化科技领域“放管服”改革,进一步破除对科研人员的束缚,加快完善科研项目管理评价、收益分配等制度,年内推动项目经费使用“包干制”改革试点落地。他强调,创新成果往往不是计划出来的,政府要为科研人员自由探索营造宽松环境。

  他同时提出,“杰青”基金要打造改革“试验田”,大幅提高“杰青”基金间接费特别是“人头费”比例,探索建立青年科研人员自主合理使用经费承诺制,相关部门在管理上要开辟绿色通道。

  我国科研项目经费使用采取预算制,即科研经费要严格按照预算要求来使用,但科研是探索未知,很多费用无法预算。“人头费”改革,确实击中了旧有制度的要害——如何重新回到“人的因素第一”,让经费激励制度回归激发科研主体活力的“初心”?

  科研人员普遍反映,近年来系列文件的出台,让“人头费”低的情况有所改观,但依然有许多不适应科研需要的条条框框。中科院数学与系统科学研究院研究员、中科院院士袁亚湘的建议很朴素:充分信任青年科学家。无论是“人头费”还是“包干制”,都要以给年轻人更多自主权为核心。没有制度化信任为渠,哪得突破性创新涌流?

  新讯号之三:评价增加“操作性”

  李克强总理在座谈会上反复讲起,要鼓励奇思妙想,要催生更多科技“奇果异香”。广大科研人员关心的问题是:“奇”如何评出来?固然同行评价作为国际公认的人才评价通用做法已开始受到国内重视,但如何评价能够保证操作性,仍是不小难题。

  最近,中国科学院院士、世界知名古鸟类专家周忠和在参加国家自然科学基金委地球科学部组织的年度“杰青”基金评审时,遇到一件新鲜事。在开评之前,他拿到了一张只有一页纸的“基础科学研究评价的四个考虑方面”,内容是建议专家们对项目可以选择四类学术创新中的一项或多项进行评价——方法学创新;关键科学证据;理论认知或社会需求;学科发展。

  周忠和不禁感慨,他多年强调破除“四唯”,取而代之的就该是“唯学术”,终于看到一次令人欣慰、易于把握的示范。由此可见,只要注意细化评价规范,落实在分类精准、公正高效的项目评审机制中,并不必发愁“奇果异香”如何脱颖而出。这也使得总理与广大科学工作者的共同期盼,有了向现实转化的光明之路。

编辑:胡梦飞 来源:半月谈网 本文来源:http://www.yb638.com/military_china_com/

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